abr

Мировые цены на нефть растут в четверг после снижения на 2-3% накануне на фоне недельных данных Минэнерго США по запасам бензина в стране, свидетельствуют данные торгов. По состоянию на 07.45 мск стоимость ноябрьских фьючерсов на североморскую смесь Brent поднималась на 0,45% - до 48,06 доллара за баррель. Цена легкой нефти марки WTI повышалась на 0,85%, до 44,86 доллара за баррель. Управление энергетической информации Минэнерго США в среду сообщило, что коммерческие запасы нефти в стране (исключая стратегический резерв) за неделю, завершившуюся 18 сентября, сократились на 1,9 миллиона баррелей, или на 0,4%, — до 454 миллионов баррелей. Однако разочарование инвесторам принесли данные о том, что запасы бензина в США при этом увеличились на 1,4 миллиона баррелей, или на 0,6%, и составили 218,8 миллиона баррелей (аналитики ожидали роста показателя лишь на 0,9 миллиона). "Несмотря на признаки сокращения добычи сланцевой нефти в США, основные показатели спроса и предложения остаются слабыми и для Brent, и для WTI. Вкупе с неопределенностью вокруг перспектив экономики Китая и мира в целом, это сдерживает восстановление цен на сырье", - приводит агентство Рейтер мнение аналитиков BMI Research.

Российская экономика остается неэффективной, она отстает от экономик стран-конкурентов в разы. В этой связи в государстве необходимо провести взвешенные и аккуратные реформы, думая прежде всего об их последствиях для граждан. Такое заявление сделал премьер РФ Дмитрий Медведев. «Российская экономика остается пока в значительной мере неэффективной, отставая, например, по уровню производительности труда от стран-лидеров не на проценты, а в разы. И эта проблема далеко не только последних лет или даже десятилетий. Ни централизованно-административная экономика с абсолютным доминированием государства, несмотря на все приносившиеся жертвы, ни последующая инерционно-сырьевая модель не позволили это отставание сократить, хотя в уровне благосостояния за последние 10—15 лет разрыв, безусловно, уменьшился», — написал премьер в статье «Новая реальность: Россия и глобальные вызовы», опубликованной в «Российской газете». «Реформировать сырьевую экономику, когда цены именно на сырьевые товары находятся на таком низком уровне, нужно взвешенно и аккуратно. Прежде всего думать о том, как эти реформы скажутся на людях. Государство должно честно и без всяких иллюзий оценивать свои возможности по поддержке тех, кому сложно приспособиться к новым условиям», — подчеркнул Медведев. По его словам, Россия не может решать проблемы, превращаясь в печатный станок, и использовать эмиссию денег как источник экономического роста. «Государственные инвестиции не могут быть главным источником роста на все времена. Государство также не может превращать в такой источник печатный станок: свобода бесконтрольной эмиссии денег — одна из наиболее опасных свобод. Ссылки на западный опыт эмиссионного стимулирования несостоятельны», — отмечает глава Кабмина. Как сказал Медведев, эмиссионное стимулирование осуществляется в условиях дефляции, а результаты не свидетельствуют о высокой эффективности этого механизма. «Эти меры уже превратились в проблему, перспективы решения которой никому не известны (достаточно вспомнить апокалиптические прогнозы о судьбе американского доллара)», — считает премьер. Что касается инфляции, то, по оценке Медведева, в ближайшие три года она будет снижена до 4%. «В ближайшие три года инфляция должна быть снижена до уровня 4%. Это важное условие и для роста благосостояния граждан, и обеспечения доступности кредитов для бизнеса, и для большей предсказуемости экономической жизни в целом», — заявил глава правительства. Также он высказал мнение, что дальнейшего ухудшения ситуации в стране не будет. «Говоря о ситуации, в которой находится Россия, вряд ли возможно и ее быстрое ухудшение (хотя именно это нам предсказывали еще недавно), и быстрый выход на траекторию такого роста, который был характерен для предыдущего десятилетия», — сказал Медведев, добавив, что «дело не только в геополитике, и не в санкциях — ими можно объяснить лишь часть проблем». «Дело не просто в преодолении возникающих сегодня или застарелых трудностей, кризисных явлений, дефицитов и диспропорций. При всей важности этой работы, при всех непростых обстоятельствах сегодняшнего дня важно сформулировать для себя стратегические цели, задачи, которые мы хотим в итоге решить», — отметил глава Кабмина. Вместе с тем, заявил он, нельзя решать проблемы бюджета и за счет повышения налогов. «В условиях торможения экономического роста бюджетные проблемы нельзя разрешать и за счет повышения фискального бремени. Принято решение о том, что в ближайшие годы налоги не будут меняться в сторону повышения (в сторону понижения, пусть избирательно, это возможно, что уже или происходит, или обсуждается). Кроме того, сегодня следует отказаться от роста фискальных сборов неналогового характера», — сообщил премьер. Также Медведев отметил значение НПФ, которые являются объектом повышенного внимания со стороны государства. По словам главы правительства, пенсионные и страховые накопления могут стать ключевым источником долгосрочных вложений в экономику. «Важнейший источник инвестиций — внутренние сбережения. С этой точки зрения необходимо рассматривать и развитие пенсионной системы. Речь идет об одной из ключевых проблем функционирования экономики. Ведь пенсионные накопления, а также страхование жизни могут стать важнейшими источниками длинных денег», — сказал он. «Нельзя обойти вниманием вопросы надежности и эффективности негосударственных пенсионных фондов. Пенсионными накоплениями еще надо научиться распоряжаться. Поэтому пенсионные фонды — это объект повышенного внимания со стороны государства, а организация контроля за деятельностью НПФ является важнейшей задачей финансового регулятора», — заявил премьер.

Банк России с 24 сентября отозвал лицензию на осуществление банковских операций у барнаульского Зернобанка, сообщает пресс-служба регулятора. Как поясняется, решение принято в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, и нормативных актов ЦБ, применением в течение одного года мер, предусмотренных федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», а также с учетом наличия реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков. Регулятор констатирует, что в связи с неудовлетворительным качеством активов, не генерировавших достаточный денежный поток, Зернобанк начиная с сентября текущего года систематически допускал случаи несвоевременного исполнения обязательств перед кредиторами. Руководители и собственники кредитной организации не приняли действенных мер по нормализации ее деятельности и восстановлению финансового положения. «В связи с нарастающей угрозой интересам кредиторов и вкладчиков, а также в целях сохранения конкурсной массы Банк России принял решение об отзыве лицензии кредитной организации», — говорится в релизе. Как сообщал портал Банки.ру, Зернобанк ранее в сентябре приостановил обслуживание клиентов. Местные СМИ сообщали, что банк ведет судебный спор с одним из клиентов, в ходе которого на счетах кредитной организации было арестовано 179 млн рублей. Разбирательство в суде было намечено на 24 сентября. Губернатор Алтайского края Александр Карлин в середине сентября обратился к ЦБ с просьбой инициировать процедуру оздоровления Зернобанка, предложив провести санацию при участии регионального Сибсоцбанка. ЦБ в четверг сообщает, что в Зернобанк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены. Зернобанк — участник системы страхования вкладов, а отзыв лицензии является страховым случаем, напоминают в ЦБ. На сайте Агентства по страхованию вкладов уточняется, что банк-агент по выплате компенсаций вкладчикам Зернобанка будет выбран не позднее 30 сентября, а сами выплаты начнутся не позднее 8 октября.

Государственный долг России за 2012-2014 годы вырос на 92%. Об этом заявила председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, выступая на "Правительственном часе" в Государственной Думе. По ее данным, основной рост госдолга (+36,4%) пришелся на 2014 год. По оценкам Счетной палаты, причиной этого послужило привлечение облигаций федерального займа на 1 трлн рублей для Агентства по страхованию вкладов. По словам Голиковой, расходы на обслуживание госдолга за 2012-2014 годы выросли на 58% до 415,6 млрд рублей в год. "Мы будем наблюдать дальнейшее наращивание (расходов на обслуживание госдолга), и это будет вытеснять другие расходы, - цитирует пресс-служба Счетной палаты слова Татьяны Голиковой. - Заимствование под неэффективные расходы - это путь в никуда. И в этом смысле мы должны принять все возможные меры, чтобы не допустить неэффективных расходов в бюджете на 2016 год". Отдельно Голикова остановилась на тенденции увеличения государственного долга регионов России, которая наблюдается с 2012 года. По состоянию на 1 сентября 2015 года он равнялся 2,116 трлн рублей. По словам председателя Счетной палаты, в предыдущие годы росла доля коммерческих кредитов, однако в нынешнем году увеличились бюджетные заимствования. Читайте также: Минэкономики предлагает перейти к политике крепкого рубля Доходную базу регионов серьезно затронуло решение по созданию консолидированных групп налогоплательщиков. "На практике получилось существенное и непрогнозируемое перераспределение доходов между различными регионами. За 2014 год 31 субъект недополучил доходы в сумме 127 млрд рублей, по 53 регионам доходы увеличились на 61,9 млрд рублей", - отмечает Татьяна Голикова.

Цена на золото демонстрирует положительную динамику в среду, корректируясь после снижения накануне на ожиданиях повышения процентной ставки Федеральной резервной системой (ФРС) США позднее в текущем году. Об этом свидетельствуют данные торгов. По состоянию на 16.20 мск декабрьский фьючерс на золото на нью-йоркской бирже Comex дорожал на 6 долларов, или на 0,53% — до 1130,80 доллара за тройскую унцию. Стоимость декабрьского фьючерса на серебро увеличивалась на 0,60% — до 14,85 доллара за унцию. "Отмечается торговля без интереса к рискам. Но мне кажется, что инвесторы по-прежнему очень неохотно добавляют безопасные активы вроде золота в свои портфели", — цитирует агентство Рейтер аналитика Julius Baer Карстена Менке (Carsten Menke). Прогноз по ценам на золото по-прежнему под давлением от ожидания повышения процентной ставки в США. На прошедшем сентябрьском заседании ФРС сохранил ставку на рекордно низком уровне в 0-0,25%, однако не исключил вероятности ее повышения позднее в текущем году. Глава ФРБ Атланты Деннис Локхарт заявил в понедельник, что он по-прежнему ожидает увеличения ставок в этом году. Глава ФРБ Сент-Луиса Джеймс Буллард сказал, что "центральный банк" США может поднять ставки на своем заседании в октябре. Более высокие процентные ставки приведут к укреплению американской валюты, что окажет давление на стоимость золота.

Отток капитала из РФ по итогам третьего квартала 2015 года, по оценкам Минфина, может составить 7 миллиардов долларов, сообщил глава министерства Антон Силуанов, выступая в среду на "правительством часе" в Госдуме. "Видим резкое замедление оттока капитала с уровня 76,2 миллиарда долларов в четвертом квартале прошлого года. Он, этот отток, снизился до 32 миллиардов долларов в первом квартале, 20 миллиардов долларов – во втором квартале. По итогам третьего квартала, по нашим оценкам, отток может составить порядка 7 миллиардов долларов", - сказал Силуанов. Ранее глава Центробанка Эльвира Набиуллина сообщала, что чистый отток капитала из РФ за январь-август текущего года снизился до 52,2 млрд долларов c 77,1 млрд долларов годом ранее. По итогам 2015 года Банк России улучшил прогноз по чистому оттоку капитала в базовом сценарии макроэкономического развития до 85 млрд долларов против 111 млрд долларов, прогнозировавшихся ранее.

Совещание по бюджетным проектировкам в открывшемся только вчера новом представительском корпусе резиденции президента Владимира Путина в Ново-Огарево закончилось без результатов: решено лишь, что дефицит бюджета РФ в 2016 году не превысит 3% ВВП. Впрочем, к совещанию Минэкономики представило совершенно новую идею запуска экономического роста уже в 2016 году. Это — политика укрепляющегося рубля, который должен оставить в стране часть уходящих из нее капиталов. По расчетам подчиненных Алексея Улюкаева, эта и ряд других проинвестиционных мер должны запустить рост ВВП на 2,4% уже в 2016 году, а в 2018 году экономика должна вырасти в целевом сценарии на 4,4%. Владимир Путин вчера собрал в Ново-Огарево основных участников бюджетного процесса с тем, чтобы выявить все развилки, возникшие в ходе попыток сверстать проект казны-2016. Состав приглашенных демонстрировал полную концентрацию властей на решении этой задачи: руководство правительства, администрации президента, ЦБ, парламента, Счетной палаты. Был даже бизнес — в лице главы "Роснефти" Игоря Сечина. Развилок усилиями Минфина и соцблока Белого дома к совещанию набралось рекордное количество. Владимиру Путину вскоре предстоит выбрать, как индексировать пенсии — на 4-5% (исходя из возможностей) или на 12% (как обещано, по инфляции). Надо также решить, можно ли взять у нефтяной отрасли еще 600 млрд руб. налогов за счет пересмотра формулы НДПИ — притом что сам президент провозгласил мораторий на рост фискальной нагрузки. Ждут также высшего решения неразрешимые усилиями самих ведомств проблемы накопительной части пенсии и повышения пенсионного возраста. Есть еще темы допустимого предела расходования Резервного фонда, проблем с полным выполнением майских указов и всех поручений президента, сокращения расходов на госаппарат, отмены пенсий для работающих пенсионеров и так далее. Владимир Путин в открытой части совещания обозначил лишь одно принятое им решение: дефицит бюджета-2016 не должен превышать 3% ВВП. Поскольку и в этом году Минфин ожидает ровно столько же, это означает, что при околонулевом приросте ВВП и таких же, как сейчас, доходах, базирующихся на тех же $50 за баррель, расходы казны-2016 должны остаться на уровне нынешнего года. Иными словами, в ожидании отскока нефти бюджет предлагается на год заморозить и ждать лучших времен. Именно это — оставить расходы на уровне 15,2 трлн руб. неделю назад предлагал глава Минфина Антон Силуанов. Вчера по окончании совещания он уточнил: "Будет несколько больше". Подводя итоги совещания, министр сообщил: все развилки, кроме пенсионного возраста, обсуждались, ни по одной решения нет. По словам Антона Силуанова, президент всех выслушал, совещания будут еще. Из более или менее определенного — макропрогноз на 2016 год: цена нефти для расчета бюджета, по словам господина Силуанова, оставлена на уровне $50 за баррель, инфляция на конец этого года — 12,2%. Между тем похоже, что именно макропрогноз, составленный в Минэкономики, был одной из главных, но необъявленных новостей совещания у Владимира Путина — в последней версии документа, составленного в ведомстве Алексея Улюкаева, есть определенные намеки на то, что правительство может делать с экономическим ростом. Напомним, в предыдущей версии прогноза Минэкономики уточнялся базовый сценарий: в нем нефть в 2016 году стоила в среднем $50 за баррель, в 2017 году — $55, в 2018-м — $60. В новой, видимо, уже окончательной версии базовая переменная бюджетного процесса вновь уточнена: на 2016 год цена на нефть составляет, как и объявил министр финансов, $50 за баррель, на 2017-й — $52, на 2018-й — $55. Даны расчеты бюджета по консервативному сценарию, при котором нефтяные цены до 2018 года держатся на уровне $40 за баррель. Однако для тех же условий, что и базовые, расписан и новый сценарий — целевой. Практика "целевых сценариев" в том или ином виде в Минэкономики существовала в 2007-2013 годах: такой сценарий является прогнозом, условием реализации которого объявляется некоторый набор действий, который надлежит совершить Белому дому в предстоящий период. Этим "целевые сценарии" Минэкономики отличаются от "оптимистических", которые, как правило, содержат какое-то допущение (приток капитала, снятие санкций), от правительства не зависящее. Целевой сценарий на 2016 год описан в проекте пояснительной записки ведомства Алексея Улюкаева достаточно общими и не всегда соответствующими табличным данным Минэкономики словами. Основа концепции, в изложении замминистра Алексея Ведева — "повышение эффективности экономики на основе стимулирования инвестиционного спроса за счет сокращения текущего потребления": то есть на словах предлагается ограничить рост расходов домохозяйств. Впрочем, Минэкономики лишь выглядит кровожадным и антисоциальным: если в 2016 году в базовом варианте снижение реальных располагаемых доходов населения составляет 0,1%, то в целевом предполагается рост на 0,3%, в 2017 году — на 3% (в базовом — на 1,9%), в 2018 году — на 3,3% (в базовом — на 2%). При этом лишь часть эффекта приходится на чуть более низкую, чем в базовом варианте, инфляцию 2016-2018 годов целевого варианта прогноза. "Антиинфляционная политика" правительства РФ, рекомендуемая как одно из средств реализации неявного "плана Улюкаева", описана в терминах, которые чаще звучат из уст помощника президента Андрея Белоусова. Это "меры, обеспечивающие предложение товаров и услуг, развитие конкуренции, в том числе в системе товаропроизводящих сетей, направленные на сокращение звеньев в цепи посредников между производителями и продавцами, устранение монополизма и сговора в установлении цен": вряд ли в Минэкономики не знают, что активное вмешательство в ритейл и спецоперации Федеральной антимонопольной службы ранее роста ВВП не добавляли, скорее наоборот. Предлагаемая временная заморозка реальных тарифов госмонополий, объявленная еще одной мерой для запуска роста, на деле таковой в логике Минэкономики не является — поскольку эти действия едины для всех трех сценариев прогноза. Целевой сценарий также не предполагает каких-то жесткостей в отношении госрасходов на бюджетозависимую часть населения: так, реальные доходы пенсионеров в нем до 2018 года в среднем не растут и не падают, в целом прогноз не создает ощущения и зависимости сценариев от объема бюджетных расходов. Между тем при реализации этого сценария предполагается переход от спада ВВП в 2015 году к росту уже в 2016 году — на 2,4%, с последующим ростом на 3,3% в 2017 году и 4,4% в 2018 году. Базовый сценарий ничего интереснее, чем 2,3% роста ВВП, после выборов в 2018 году, не предлагает. Ключевой момент в целевом прогнозе — инвестиции: они растут в нем на 4,3% уже в 2016 году, на 7,1% в 2018 году и на 8,7% в 2018 году (в базовом в 2016 году они еще падают на 1,5%, потом вяло растут — на 2,4% в год). Главное отличие целевого прогноза Минэкономики — это укрепление рубля. Де-факто ведомство Алексея Улюкаева предлагает как минимум не препятствовать естественному после обвала 2014-2015 годов укреплению рубля до 2018 года (см. график), осуществляя одновременно политику привлечения в первую очередь частных инвестиций. Неизвестно, заключается ли идея Минэкономики в том, чтобы посредством некоей специфической бюджетной политики укреплять рубль или, наоборот,— плавающий рубль должен укрепиться по итогам мероприятий правительства по привлечению инвестиций. Важно то, что целевой сценарий Минэкономики предполагает политику крепкого рубля (2% роста реального курса в 2016 году, 5,3% в 2017 году и 4,8% — в 2018 году) как фактор поддержки инвестиций в быстрое и отчасти дирижируемое правительством наращивание несырьевого экспорта из России. Это — новая и необычная для правительства идея. По существу, ведомство Алексея Улюкаева утверждает: при сохранении жесткой денежно-кредитной политики и относительно твердом рубле и у российских, и у иностранных инвесторов появится интерес к быстроокупаемым инвестициям в несырьевые секторы экономики. Занятость в целевом варианте прогноза Минэкономики растет, динамика внутреннего спроса в 2016-2018 годах немного помогает этим производствам продавать часть продукции на внутреннем рынке. Без сомнений, само по себе укрепление рубля на низкой инфляции не приведет к притоку капитала (нетто-отток в целевом сценарии лишь уменьшается к 2018 году до $50 млрд), однако сама по себе идея может работать. Тем более что сильных альтернатив ей у Белого дома нет — а стандартной альтернативой всегда было ослабление денежно-кредитной политики в интересах традиционных экспортеров. Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании Почтового банка на базе уже существующего Лето-банка, говорится в документе, опубликованном на сайте правительства в среду, 23 сентября. «Правительство признало целесообразным решение о создании Почтового банка на базе Лето Банка путем вхождения дочерней организации «Почты России» совместно с группой ВТБ в уставный капитал Почтового банка», — указывается в распоряжении премьера. Для создания банка «Почте России» разрешено заключать с Лето-банком договоры аренды без проведения торгов. 22 июля газета «Коммерсант» написала, что «Почта России» заручилась поддержкой ВТБ в создании Почтового банка. В результате создания финансового учреждения в стране появится банк с самой большой сетью — около 42 000 отделений, что в два раза больше, чем у Сбербанка. ВТБ при этом сможет решить проблему Лето-банка, так и не ставшего успешным проектом. 3 августа премьер-министр Дмитрий Медведев предупредил Сбербанк о появлении конкурента в регионах, напомнив о планах создания Почтового банка. «Вы же сами знаете — свято место пусто не бывает, появится другой банк с более продвинутой филиальной сетью. Вы знаете, о чем я вам говорю, вон там есть разные идеи по созданию Почтового банка», — заявил он, комментируя сокращение числа отделений и банкоматов Сбербанка в регионах. О планах по созданию Почтового банка было официально объявлено 7 сентября. Контрольный пакет в нем получит группа ВТБ, часть также достанется дочерней структуре «Почты России».

Американская валюта потеряла статус "валюты укрытия", став инструментом, помогающим определить настроения на мировых рынках, считает стратег Societe Generale Кит Джукс (Kit Juckes). "По правде говоря, статус доллара в качестве валюты фондирования или "валюты укрытия" потерян", - цитирует аналитика агентство Блумберг. "Вместо этого, доллар стал барометром для определения настроений по всему миру", - считает эксперт. С конца июля движение американской валюты коррелировало с динамикой акций и доходностями облигаций, отмечает эксперт. Последние два месяца в случае роста стоимости акций и увеличения доходностей облигаций, доллар, как правило, укреплялся к корзине валют стран — основных торговых партнеров США. В периоды напряженности на рынке инвесторы по обыкновению обращались к безопасным валютам, в частности к мировой резервной валюте - доллару. Однако этого не случилось в период высокой августовской волатильности, по крайней мере, в отношении валют, входящих в индекс доллара, который и представляет собой курс доллара к корзине валют стран — основных торговых партнеров США. Смягчающим фактором в данном случае является то, что волатильность затрагивала лишь финансовые рынки, а не реальную экономику. В случае значительного ухудшения экономических условий по всему миру доллар потенциально может вернуть свой статус "валюты укрытия", отмечает агентство. Индекс доллара (DXY) представляет собой курс доллара к корзине валют стран — основных торговых партнеров США. В индекс включаются: евро (с весом в 57,6%), иена (13,6%), фунт стерлингов (11,9%), канадский доллар (9,1%), а также шведская крона (4,2%) и швейцарский франк (3,6%).

Правительство РФ вывело из-под ответных мер на санкции Запада специализированную продукцию для питания спортсменов при подтверждении Минспортом целевого назначения ввозимого товара, соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев 16 сентября. В справке к документу кабинетом министров уточняется, что такие продукты имеют два вида регистрации: "биологически активная добавка к пище" и "специализированный пищевой продукт для питания спортсменов". Россия в августе 2014 года утвердила перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию из стран, которые ввели в отношении нее санкции, в том числе из ЕС. В июне 2015 года в ответ на продление санкций Россия пролонгировала продуктовое эмбарго до 5 августа 2016 года. В первую редакцию перечня входили как биологически активные добавки к пище, так и специализированные пищевые продукты для питания спортсменов. В августе 2014 года из перечня были исключены БАДы, витаминно-минеральные комплексы, пищевые волокна и ряд других товаров, однако наименование "специализированная пищевая продукция для питания спортсменов" исключено не было. Как отмечает кабинет министров, большая часть продукции, закупаемой для нужд спортсменов, имеет именно такой вид регистрации. Ежегодная потребность в этих товарах только спортсменов сборных команд по заявкам врачей спортивных федераций составляет порядка 100-130 миллионов рублей в год. Страны — производители наиболее современных продуктов — это в основном Германия, Швейцария, США, Канада и Япония. Полностью компенсировать потребность в этой продукции отечественными разработками в настоящее время не представляется возможным.

Власти официально признали, что промышленность РФ "опоздала" с импортозамещением в области шельфовой техники и ей нужна кооперация с другими странами. Источники в отрасли замечают, что понимание появилось уже давно, и поэтому, например, для "суперверфи" "Звезда" в Приморье планировалось привлечь технологического партнера. Но после введения санкций прямая кооперация с зарубежными компаниями почти остановилась. Впрочем, контакты с иностранцами продолжаются, хотя "громко не афишируются". Россия уже "опоздала с импортозамещением оборудования на шельфе" и без "интеграции с другими странами, имеющими опыт в этой сфере", не обойтись, заявил вчера вице-премьер Александр Хлопонин. Он подчеркнул, что есть много стран с опытом работы на шельфе, не вводивших санкции против России. По сути, это первое официальное признание высокопоставленного чиновника в том, что без иностранных технологий полноценно провести импортозамещение в машиностроении сложно. Власти не раз подчеркивали, что для импортозамещения нужно привлекать зарубежных партнеров (так, Владимир Путин 26 мая говорил, что "все импортозамещать" — "бессмысленно и глупо"). Но официально в большинстве случаев говорилось, что планы импортозамещения удастся выполнить и своими силами. В частности, предполагается, что основная новая площадка по производству шельфовой техники — строящаяся верфь "Звезда" в Приморье заработает уже с 2018 года. Замглавы Минпромторга Андрей Дутов 8 сентября рапортовал, что на "Звезде" с 2016 года планируется построить суда на сумму около 2,5 трлн руб., заказ на 41 судно и 12 добычных платформ должна дать "Роснефть". Но источники подчеркивают, что "всегда и всем было понятно, что без передачи зарубежных технологий, например, для газовозов или платформ, полноценное импортозамещение шельфовой техники невозможно". Один из них уточнил, что ключевые проблемы "Звезды" помимо источников финансирования "традиционно упирались в формирование реального плана заказов, основанного на спросе, а не на неких оторванных от реальных проектов намерениях, и привлечении технологических партнеров". Он напомнил, что "Звезда" должна была строиться в СП с южнокорейской DSME (к 2012 году вышла), которая выступала в первую очередь как технологический партнер. Летом 2013 года глава "Роснефти" Игорь Сечин (нефтекомпания тогда уже была организатором консорциума инвесторов "Звезды") снова говорил, что верфи нужны технологические партнеры — "General Electric, Parker Drilling, корейские компании". Источники подчеркивают, что с введением санкций "с привлечением партнеров стало сложнее", но "работа однозначно идет". Например, говорят они, в рамках Восточного экономического форума "Роснефть" и General Electric подписали соглашение по заводу устьевого оборудования и фонтанных арматур в России и запуску производства винторулевых колонок. Соглашение у "Роснефти" есть и с нидерландской Damen Shipyards Group с компетенциями по производству судов-снабженцев. Собеседники отмечают, что "технологическое партнерство с иностранцами в шельфовой тематике идет, технологический обмен вполне возможен", но "подобные проекты громко не афишируются". Создание шельфового оборудования могло бы идти активнее, если бы к нему были допущены частные компании, а не только "Роснефть" и "Газпром". Доступа на шельф активно пытается добиться ЛУКОЙЛ. Но, как заявил вчера Александр Хлопонин, пока этот вопрос не решен и может быть вынесен на президентскую комиссию по ТЭК в конце октября только в том случае, если "будет достаточно проработан". Он признал, что есть сложность в том, что уже выданные лицензии на шельф "подвергаются актуализации": "Компании просят дать отсрочку по обязательствам". "С другой стороны, выдаются новые лицензии на новые участки на шельфе",— добавил он. На данный момент у "Роснефти" 51 лицензия в Арктике (три в процессе передачи), у "Газпрома" — 40 (еще одну скоро получит). Но в сентябре замглавы Минприроды Денис Храмов говорил, что ведомство согласилось скорректировать условия по 35 участкам в Арктике. Надежда Малышева из PortNews соглашается, что без иностранных технологических партнеров "наладить полноценное производство высокотехнологичной шельфовой техники практически невозможно". Она отмечает, что пока отставание России в производстве газовозов или шельфовых платформ велико и в ближайшей перспективе ключевые технологические узлы "все равно, скорее всего, будут иностранного производства". Поэтому, подчеркивает она, "низкими ценами на нефть и неопределенностью по шельфовым проектам нужно пользоваться, чтобы привлечь технологии и наверстать отставание". Егор Попов, Юрий Барсуков

Весь последний год доходы россиян сокращаются. По данным Росстата, средняя заработная плата за год (с июля 2014 года по июль 2015 года) упала на 9,2%. Реальные располагаемые доходы населения в свою очередь сократились на 2%. Согласно зарплатному индексу Superjob (подсчитывается с 2008 года, данные по Москве), сильнее всего за последние три месяца зарплаты упали в области маркетинга (например, зарплата маркетолога-аналитика упала на 9,1%) и HR. Всего же за пять лет (с 2010 по 2015 год) наименьший рост продемонстрировали зарплаты в финансовом секторе, причем по некоторым позициям они упали. Похожие результаты дало исследование (опрос с участием 5000 респондентов из разных городов РФ) рекрутинговой компании Antal Russia. За пять лет сильнее всего упала заработная плата в сфере маркетинга: директор по маркетингу стал получать на 50–80 тыс. руб. меньше, чем пять лет назад. У SMM-менеджера доход снизился на 20–35 тыс. руб. По данным Antal Russia, в области финансов, управления персоналом и логистики зарплата уменьшилась в основном у высшего звена. Вице-президент банка также стал получать на 10–40 тыс. руб. меньше. Средняя максимальная зарплата HR-менеджера упала на 50 тыс. руб., директора по логистике — на 35 тыс. руб. Больше всего от кризиса пострадали сотрудники, от чьих позиций можно отказаться, объясняет управляющий директор рекрутинговой компании Antal Russia Михаэль Гермерсхаузен. Этим объясняется падение доходов сотрудников высшего звена: до кризиса компании стремились развивать как можно больше направлений, а теперь вынуждены отказываться от тех, которые не приносят прибыли или не будут приносить в ближайшем будущем, заявил он. Страдают и сотрудники среднего звена: если в компании есть бухгалтер, могут сократить его помощника или аналитика. Поэтому, чтобы обезопасить себя от последствий кризиса, Гермерсхаузен советует сотруднику оценить, насколько он заменим. Если да — это повод задуматься о переходе на другую должность или в другую компанию. Старший аналитик рекрутингового портала Superjob.ru Ольга Чекалдина также подчеркивает, что за последний год резко уменьшилось число вакансий. В числе лидеров падения — бухгалтерия и те же финансы (-31%), юриспруденция (-29%) и страхование (-26%). Меньше поводов волноваться у представителей рабочих профессий: число вакансий, наоборот, выросло на 22% по сравнению с июлем 2014 года. Неплохо себя чувствуют работники, занятые в фармацевтической отрасли (за пять лет зарплата директора по продажам выросла до 200 тыс. руб.) и электронная торговля (250 тыс. руб. на позиции коммерческого директора). В первом случае причина в том, что лекарства востребованы в любом случае, полагает Гермерсхаузен. В сфере интернет-торговли же ощущается сильная нехватка кадров, и переход сотрудников часто сопровождается повышением зарплаты на 30–50%, добавил он. «С одной стороны, из 10 стартапов в этой области реально начнет приносить деньги один. Но для этих 10 стартапов в любом случае нужны 10 сотрудников», — рассказывает Гермерсхаузен. Кроме того, для многих компаний торговля в интернете дешевле, чем открытие новых офлайн-точек продажи. Рост зарплат в обеих сферах в ближайшее время продолжится, заключил он.

Сотрудники в коммандировках не нуждаются в компенсациях при проживании вне дома, считает финансовое ведомство Со следующего года компании прекратят выплачивать суточные отправляемым в командировку сотрудникам. Это следует из подготовленных Минфином поправок в постановление правительства № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки». Текущая версия постановления предусматривает обязанность работодателя не только компенсировать различные расходы сотрудника в служебной командировке (проезд, проживание), но также и суточные, которые должны компенсировать издержки при проживании вне дома. В настоящее время максимальный размер суточных определен в размере до 700 рублей в день (при превышении этого показателя суточные будут считаться доходом сотрудника, с которого необходимо платить подоходный налог). С поправками, которые подготовило финансовое ведомство, обязанность выплачивать суточные останется только при зарубежных командировках (в зависимости от страны пребывания составляют от $39 до $64 в день). «Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), при направлении работника в служебную командировку за пределы Российской Федерации, а также иные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства», — отмечается в проекте. При этом пункт «а» статьи 17 действующего постановления (регулирует вопросы выплаты суточных) признается утратившим силу. В пресс-службе Минфина подтвердили, что работают над документом. — В настоящее время Министерством финансов Российской Федерации подготовлены изменения в нормативные правовые акты, направленные на оптимизацию порядка возмещения расходов, понесенных работниками в служебных командировках, в частности, уточняются положения, связанные с понятием суточных, — отметил официальный представитель ведомства. — Минфин России исходит из того, что расходы, понесенные работником в служебной командировке, будут, как и ранее, возмещаться работодателем в соответствии с коллективным договором или локальным нормативным актом. По данным Росстата, общие расходы российских компаний на служебные командировки (в их состав входят и суточные) составили в прошлом году 64 млрд рублей. По мнению экспертов, эта мера носит ярко негативный характер как для работников, так и для работодателей. — Документальное оформление командировок серьезно усложнится, а сами командировки будут обходиться дороже, в том числе и для работников, если они потеряют документы, подтверждающие их расходы, — говорит партнер компании «Деловой фарватер» Роман Терехин. — В итоге с большей вероятностью данное нововведение может принести больше осложнений, чем пользы. Поскольку усложнит ведение бухгалтерского и налогового учета, создаст больше административных барьеров, увеличит расходы бизнеса. В нынешних экономических условиях бизнес необходимо поддерживать, а не создавать дополнительные проблемы при его ведении. Таким образом Минфин пытается уменьшить перечень расходов, на которые компании уменьшают налог на прибыль, убежден главный юрист центра Taxadin.ru Артемий Николаев. — Для бюджета это мера может принести небольшой экономический эффект, — считает он. — По закону расходы на командировку можно учесть при расчете налога на прибыль, только если они экономически обоснованны, то есть направлены на получение прибыли (п. 1 ст. 252 НК РФ). В противном случае на суточные необходимо начислить подоходный налог и взносы, кроме того, за их счет нельзя будет уменьшить налог на прибыль. Это не первое новшество в оформлении командировок. С 8 января из перечня документов по командировке были исключены командировочное удостоверение, служебное задание и отчет о его выполнении. Теперь срок, в течение которого сотрудник находится в деловой поездке, подтверждают проездные документы. А если работник ездил на машине, то служебная записка.

Ведомство заявляет о включении рыбы в перечень льготных товаров, которые можно оплатить продкартой Рыба и рыбные продукты пополнят перечень товаров, покупку которых государство будет субсидировать через продовольственные карточки. Об этом рассказал замдиректора департамент регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза Владимир Волик. — Программа адресной помощи отдельным категориям малоимущих граждан через продовольственные карты, разработанная Минпромторгом России, должна помочь отдельным категориям нуждающихся граждан в выборе здорового и разнообразного рациона питания среди тех групп продуктов, по которым объемы потребления ниже рациональных норм потребления: это мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молочные продукты, фрукты и овощи, — рассказал Волик. Также он отметил, что Россия, развивая подобные программы, «поддерживает мировой тренд, доказавший свою эффективность», когда поддержка национального производителя осуществляется не напрямую, а через помощь потребителям. — В последние годы наблюдается значительный рост расходов бюджета США на внутреннюю продовольственную помощь населению. Доля расходов на программы продовольственной помощи в бюджете Минсельхоза США превышает 80%. Основные программы продовольственной помощи в США следующие: Supplemental Nutrition Assistance Program — продовольственная поддержка граждан с доходами ниже прожиточного минимума, «Продовольственные карточки»; программы школьных завтраков и обедов; Special Milk Program — «школьное молоко»; Summer Food Service Program — продовольственная поддержка детей в летних лагерях; Special Supplemental Nutrition Program for Wormen, Infants and Children (WIC) — продовольственная поддержка беременных и кормящих женщин, младенцев и детей, — рассказал Волик. В начале сентября Минпромторг внес на рассмотрение правительства проект Национальной системы адресной продовольственной помощи, который подразумевает внедрение банковских карт для малоимущих граждан. На эти карты будут переводиться средства в виде госпомощи, которые можно будет потратить на продукты питания российского производства. Предполагается, что карты будут действовать не только в магазинах торговых сетей, но и в частной рознице, на рынках, ярмарках и объектах уличной торговли. Первоначально в список товаров вошли молоко и молочная продукция, охлажденное мясо, крица, зелень, ягоды и фрукты российского производства. Однако рыба и рыбные продукты в перечень не попали. В Минпромторге поясняли, что стимулируется продажа российских свежих и скоропортящихся продуктов, а рыба часто продается в замороженном виде. — Мы были уверены, что ситуация будет исправлена и рыбу включат в список товаров для продовольственных карт, — рассказал исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков. — Сейчас перед поставщиками и переработчиками стоит задача определения маркировки для российской рыбы, чтобы потребители могли точно знать, что она добыта в России и на эту продукцию в том числе распространяется действие продовольственной карточки. Возможно, это будет знак качества, который выдает Роскачество за соответствие стандартам. Также это может быть и внутриотраслевая маркировка — знак «Русская рыба». Пока говорить о конкретике преждевременно, возможность маркировки пока лишь неформально обсуждалась с участниками рынка.

Курс доллара в среду поднимаемся по отношению к мировым валютам на фоне комментариев главы Федерального резервного банка (ФРБ) Атланты и снижения на биржах Азии, которое поддерживает покупки более надежных активов, свидетельствуют данные торгов. По состоянию на 07.44 мск индекс доллара (курс доллара к корзине шести валют стран - основных торговых партнеров США) поднимался на 0,1% - до 96,42 пункта. Курс евро к доллару поднимался до 1,1137 доллара с 1,1128 доллара за евро. Курс доллара к иене опускался до 119,73 иены за доллар со 120,15 иены за доллар во вторник. Участники торгов обратили внимание на заявления главы ФРБ Атланты Дэнниса Локхарда (Dennis Lockhart), который считает нормальным, если базовая ставка ФРС будет повышена в текущем году. Кроме того, спрос на доллар в качестве более надежной валюты поддерживает негативная динамика на биржах Азии, зафиксированная после слабой статистики из Китая. "Некоторое укрепление доллара может быть частично связано с заявлениями представителя ФРС, но еще это происходит на фоне снижения интереса к более рискованным активам", - приводит агентство Блумберг слова главного рыночного стратега Westpac Banking Corp. Имре Шпайзера (Imre Speizer).

Цены на нефть снижаются в среду на фоне слабых макроэкономических данных из Китая; при этом пессимизм сдерживают недельные данные по запасам сырья Американского института нефти (API), свидетельствуют данные торгов. По состоянию на 07.24 мск стоимость ноябрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent опускалась на 0,2% - до 48,81 доллара за баррель. Цена ноябрьских фьючерсов на нефть марки WTI снижалась на 0,27% - до 46,25 доллара. В среду стало известно, что, по предварительным данным, индекс деловой активности PMI в промышленном секторе экономики Китая в сентябре показал минимум за последние 6,5 лет, составив 47 пунктов против 47,3 пункта месяцем ранее. При этом аналитики ожидали повышения показателя до 47,5 пункта. В то же время ограничить снижение цен на нефть помогают данные API, согласно которым запасы нефти в США за минувшую неделю сократились на 3,7 миллиона баррелей. Теперь рынок ждет аналогичных данных Минэнерго США, которые будут опубликованы в среду. По прогнозам аналитиков, снижение показателя составило всего 533 тысячи баррелей. "На рынке нефти, как и на рынках других сырьевых товаров, наблюдается переизбыток предложения. Многие считают, что излишек, который никому не нужен, составляет 2,5 миллиона баррелей в день", - приводит агентство Рейтер мнение трейдера на рынке нефти.

Владимир Путин продолжает активные переговоры по сирийскому вопросу. Вслед за премьером Израиля в Москву на переговоры приезжают Махмуд Аббас и Реджеп Эрдоган. Россия ищет пути для диалога, говорят эксперты Во вторник Владимир Путин продолжил серию переговоров с ближневосточными лидерами о ситуации в регионе и действиях России в Сирии. Во вторник вечером он встретился с председателем Палестинской автономии Махмудом Аббасом. В среду днем в Кремле Путин проведет переговоры с президентом Турции Реджепом Эрдоганом. Начнут день все трое с посещения церемонии открытия Московской соборной мечети. Ближневосточный съезд Аббас и Эрдоган прибывают в Москву после краткосрочного визита премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. В понедельник израильский премьер посетил Москву впервые после длительного перерыва с 2013 года. В центре переговоров, судя по заявлениям, сделанным во время и после них, были ситуация в Сирии и ее влияние на взаимодействие стран. Россия и Израиль договорились создать механизм предотвращения возможных инцидентов между военными двух стран в Сирии, израильский премьер также убеждал Путина в необходимости обеспечения гарантий того, что поставляемое в Сирию российское оружие не попадет в руки террористического движения «Хезболла». Нетаньяху одержал победу, добившись создания механизма координации, но Путин выигрывает большую войну, добиваясь признания растущего влияния России на Ближнем Востоке, прокомментировал итоги визита израильского премьера Давид Маковский, эксперт Washington Institute в комментарии для Foreign Policy. На встречах с Аббасом и Эрдоганом продолжатся консультации по ситуации на Ближнем Востоке в целом и по Сирии в частности. Увеличивающееся присутствие России в Сирии и ее поддержка режима Асада продолжает быть главным раздражителем в российско-турецких отношениях, пишет турецкая Daily Sabah. Эрдоган еще раз попытается убедить Путина в том, что режим Асада — главный источник нестабильности в регионе, а инициативы России и Ирана не принесут мира, пока Асад остается у власти, сообщает издание. Президент РФ Владимир Путин и президент Палестины Махмуд Аббас (слева направо) На прошлой неделе Путин провел телефонный разговор с королем Саудовской Аравии Салманом аль-Саудом. Еще ранее, в августе, в Москве с визитами побывали президент Египта Абдельфаттах ас-Сиси, наследный принц Абу-Даби и заместитель верховного главнокомандующего вооруженными силами ОАЭ Мухаммед аль-Нахайян, а также король Иордании Абдулла II, на переговорах с которыми обсуждалась ситуация в Сирии и в регионе. Серия ближневосточных контактов продолжается и по линии Министерства иностранных дел. В середине этой недели в Москве побывает очередная делегация сирийской оппозиции из Комитета патриотического и демократического действия, во вторник замминистра иностранных дел России Михаил Богданов провел переговоры со своим иранскими коллегой Хоссейном Амиром Абдолахияном. Выход из изоляции Сирийская проблематика была в центре и трех сентябрьских телефонных разговоров министра иностранных дел Сергея Лаврова с американским коллегой Джоном Керри, а в минувшую пятницу состоялся первый с начала украинского кризиса телефонный разговор министров обороны США и России Эштона Картера и Сергея Шойгу. Ближневосточные лидеры разочарованы политикой президента США Барака Обамы в регионе, поэтому они с интересом воспринимают российские инициативы, даже те, кому политика Москвы не очень нравится, говорит советник директора Российского института стратегических исследований Елена Супонина. Это разочарование испытывают самые разные лидеры, от Нетаньяху до монархов стран Персидского залива, их сейчас объединяет одно — недоверие к Бараку Обаме и попытки найти опору в других точках мира, говорит Супонина. Любая активность в большой политике вызывает всплеск внимания, но ценится действие, поэтому российские шаги в Сирии вызвали такой интерес у ближневосточных лидеров, полагает главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. Однако говорить о том, что активизация диалога с различными иностранными партнерами по Сирии является свидетельством того, что Россия вышла из изоляции, преждевременно, указывает эксперт. Своими действиями в Сирии Россия, конечно, расширила пространство для разговора с международными партнерами и сделала это вполне сознательно, потому что в пространстве Донбасса разговор превратился в повторение одного и того же без продвижения вперед, говорит Лукьянов. Поэтому рациональным шагом было добавить к кругу обсуждаемых тем совершенно новую, ту, которая сулит гораздо больше перспектив, чем ситуация на Украине, полагает эксперт. У приезжающих в Москву лидеров разная повестка переговоров: Нетаньяху приезжал обсудить меры противодействия «Хезболле», Аббас — чтобы пожаловаться на Нетаньяху, а Саудовской Аравии нужно показать, что она может покупать оружие и иметь поддержку в столицах, отличных от Вашингтона, говорит Ариэль Коэн, директор компании International Market Analysis. Россия, в свою очередь, пытается повысить свой статус на Ближнем Востоке, но вряд ли ей по силам сыграть определяющую роль: в палестино-израильском урегулировании такую роль не может сыграть ни Россия, ни США; в Ираке и Йемене роль Москвы также минимальна, так что действия Кремля можно трактовать как попытку показать США значимость России в регионе и поторговаться за Донбасс и Украину, говорит Коэн. Несмотря на участившиеся контакты Путина с международными лидерами, Россия остается в полуизоляции, что, однако, не исключает возможности краткой встречи Путина и Обамы в Нью-Йорке на Генеральной ассамблее ООН на следующей неделе, предполагает эксперт.

Через три часа – к 15:00 мск - биржевой курс бразильского реала достиг нового исторического минимума по отношению к доллару США. С началом торгов на фондовой бирже Рио-де-Жанейро национальная валюта крупнейшей южноамериканской страны потеряла 1,14% от своей стоимости и торговалась на уровне отметки 4,026 реала за доллар. Предыдущий исторический минимум стоимости бразильского реала было зафиксирован 10 октября 2002 г., когда за $1 на бирже давали 4,005 реала. При этом участники рынка не исключают, что падение национальной валюты Бразилии продолжится. "Курс доллара может достичь 4,2 реала до конца года", - считает специалист по инвестициям банка Ourinvest Мауру Калил. Главный экономист компании TOV Corretora Педру Паулу Силвейра допускает, что американская валюта может подняться до 4,5 реала за доллар, передает ТАСС. 9 сентября 2015 г. международное рейтинговое агентство Standard & Poor's понизило кредитный рейтинг Бразилии до " BB+" с "BBB-" с "негативным" прогнозом из-за коррупционных скандалов, политической неопределенности и слабых показателей госфинансов.

Украина в международных судах потребует у России компенсировать ущерб за Крым и Донбасс, сумма претензий по искам будет превышать 50 млрд долларов. "Мы уже знаем, какое возмещение ущерба мы будем требовать", - заявил сегодня в эфире программы "Левый берег с Соней Кошкиной" министр иностранных дел Павел Климкин, рассказывая об исках, которые Украина подала в международные суды против России в связи с оккупацией Крыма и агрессией на Донбассе. "Речь идет о миллиардных суммах. Причем миллиардные суммы могут быть по разным искам. Думаю, в результате сумма по некоторым искам может в порядке своей величины равняться "делу ЮКОСа" (ЮКОС в Гааге отсудил у России 50 млрд долларов, - ред.), - отметил министр. "Мы посчитали все. Даже стоимость природных ресурсов, включая песок, который мы не можем использовать", - акцентировал Климкин. Рассказывая подробнее о исках, добавил: "В Международный суд ООН еще никто не обращался с исками относительно невыполнения Конвенции по финансированию терроризма. И если мы докажем, что Россия как государство финансировала и финансирует терроризм, это может привести Россию к абсолютно непредвиденным обстоятельствам". "Это могут быть дополнительные ограничения, которые могут быть наложены на Россию в ходе ее взаимодействия с международными институциями. Также это может быть запрет России относительно участия в некоторых международно-правовых форматах", - уточнил Климкин возможные последствия. Отвечая на вопрос о том, можно ли под этим подразумевать международную изоляцию России, он сказал: "Да, существенную часть международной изоляции". При этом министр подчеркнул, что получения подобных судебных решений не стоит ждать в краткосрочной перспективе: "Это – вопрос четырех-шести лет".

Объем расходов в проекте бюджета на 2016 год будет увеличен по сравнению с предыдущим вариантом документа, заявил глава Минфина РФ Силуанов по итогам совещания у президента РФ Владимира Путина. "Там (в финальной версии проекта) несколько побольше, поскольку появились расходы, связанные с утильсбором, с дополнительными доходами по Калининграду, которые мы должны возвращать, по другим связанным расходам, поэтому они (расходы бюджета) несколько уточнились в большую сторону", - сказал Силуанов. Министр также отметил, что объем внутренних заимствований на 2016 год запланирован в размере 1 трлн рублей. "Мы не будем заимствоваться (больше этой суммы), поскольку это приведет к дисбалансу финансового рынка; у нас 1 трлн запланирован", - сказал Силуанов. По его словам, проект федерального бюджета готовится исходя из цены на нефть в размере $50 за баррель. "Будет $50 и не больше", - сказал Силуанов. Он также отметил, что оценка инфляции по итогам текущего года составляет 12,2%. Сохранение резервов Проект бюджета предусматривает сохранение резервов в среднесрочной и долгосрочной перспективе, также заявил министр финансов РФ. "Мы представили (президенту) предложения по бюджетным проектировкам, которые учитывают поручения президента о том, чтобы в следующем году дефицит бюджета был не более 3%, а также необходимость сохранения резервов в среднесрочной и долгосрочной перспективе", - сказал Силуанов. Министр сообщил, что на совещании обсуждались предложения по оптимизации расходов и дополнительным внутренним источникам пополнения бюджета. "Мы основывались в том числе и на предложениях Счетной палаты в части лучшей работы с дебиторской задолженностью, с остатками бюджетных средств", - сказал он. "Предложения касались также оптимизации государственных программ; были даны поручения по дополнительной работе, по доработке бюджета", - сказал Силуанов. Глава Минфина сообщил, что в ближайшее время правительство проведет совещание, на котором будут рассмотрены предложения, высказанные при обсуждении с участием президента. По его словам, проект бюджета на 2016 год предусматривает цену на нефть в размере $50 за баррель. Решение по НДПИ Окончательное решение по возможности увеличения НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых) на совещании у президента принято не было, заявил Силуанов. По его словам, на совещании Минфин представил свои предложения по дополнительному изъятию девальвационной прибыли у нефтяного сектора и, в частности, уточнения формулы расчета НДПИ. "Были выслушаны предложения Министерства энергетики, опасения, риски в части наличия средств для инвестиционных программ. Было проведено обсуждение, но окончательного решения еще нет", - сказал Силуанов. По его словам, на 2016 год Минфин предлагает изъятие у нефтяного сектора в размере 605 млрд. рублей в связи с изменением формы расчета НДПИ. "В течение трех лет эта цифра варьируется, но она базируется около этой суммы. Мы исходили из того, что объем выручки с учетом производственных затрат за последнее время, то есть за 2014 и 2015 годы, существенно увеличился, исходя из новых курсовых соотношений рубля и доллара, а учитывая значительные вычеты из той формулы, которая сегодня применяется при расчете НПДИ и соотнося с ростом издержек, который значительно ниже тех объемов вычетов, которые в результате новых курсовых соотношений получаются, мы считаем возможным эту формулу (расчета НДПИ) скорректировать", - сказал Силуанов. Вопрос изменения экспортных пошлин на нефть будет рассматриваться вместе с вопросом об изменении формулы расчета НДПИ. "Это будет рассматриваться в одном ключе и будут приниматься решения в этом направлении с учетом различных вариантов развития событий", - сказал министр. О пенсиях Окончательное решение по размеру индексации пенсий в 2016 году пока не принято, заявил глава Минфина. "Были выслушаны все мнения", - отметил он. Силуанов напомнил позицию Минфина, что при сохранении индексации "инфляция съест все социальные расходы". Он также озвучил предложение о том, чтобы "новые обязательства не наращивать в сложный для страны период". "Поэтому вопрос темпов индексации - это вопрос выбора из тех вариантов, которые сегодня рассматривались", - пояснил министр. Он рассказал, что парламентарии на совещании у президента заявили о несвоевременности решения об изменении планов по индексации пенсий. Социальный блок правительства настаивал также на сохранении прежних планов. Силуанов отметил, что мнения о заморозке пенсионных накоплений на 2016 год разошлись. Одно из них, которое Минфин не поддерживает, заключается в том, чтобы использовать замороженные средства для индексации пенсий. Однако Силуанов уверен, что этих денег не хватит, потому что тогда потребуется индексация и других социальных выплат. Кроме того, заморозка при сохранении индексации увеличит расходные обязательства бюджета и на последующие годы. "Там уже не спасет никакая заморозка пенсионных накоплений", - подчеркнул он. Позиция Минфина заключается в том, чтобы использовать пенсионные накопления в качестве вложений в надежные и доходные инструменты, а для этого от заморозки нужно отказаться. Силуанов пояснил, что речь идет в том числе о вложениях в государственные ценные бумаги. "Позиция экономического блока правительства в том, что сейчас "заморозке" пенсионных накоплений не время", - заявил глава Минфина. "Президент выслушал все точки зрения", - добавил он, отвечая на вопрос, озвучил ли Путин на прошедшем заседании какое-то свое мнение. Силуанов также отметил, что повышение пенсионного возраста на совещании у Путина не обсуждалось.

Президент России Владимир Путин поручил правительству проработать возможность либерализации законодательства, чтобы упростить въезд иностранцев в РФ. Как говорится в перечне поручений, данных главой государства по итогам заседания президиума Госсовета, кабмину необходимо "внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие расширение перечня морских портов, через которые допускается въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на морских пассажирских судах". Эта задача должна быть выполнена до 1 февраля 2016 года. Также Путин до 1 декабря нынешнего года ждет представления ему "проекта указа президента РФ о порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан в связи с проведением международных спортивных, культурных, научных и деловых массовых мероприятий". До 30 октября правительству необходимо "проанализировать практику применения норм по упрощению визового режима для иностранных граждан и представить предложения, предусматривающие возможность безвизового въезда и краткосрочного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях (в том числе транзитом) из стран БРИКС (Бразилия, Индия, Китай, ЮАР), а также из других стран, перечень которых утверждается правительством РФ". Кроме того, предполагается упростить трудоустройство некоторых иностранцев. Глава государства поручил кабинету министров "рассмотреть вопросы о возможности упрощения процедуры трудоустройства временных иностранных работников в сфере обслуживания и обеспечения туристической деятельности". Доклад на этот счет Путину должен быть представлен до 15 ноября 2015 года. Глава государства потребовал от правительства "разработать механизмы, позволяющие обеспечить постоянное продвижение российского туристического продукта в российских и зарубежных средствах массовой информации, а также на международных туристических выставках и ярмарках с целью увеличения въездного и внутреннего туризма". Доклад должен быть представлен до 1 февраля 2016 года. До 1 декабря следует "представить предложения по оказанию на конкурсной основе грантовой поддержки лучших проектов по въездному и внутреннему туризму". Кабинету министров поручено "принять меры, направленные на создание туристских информационных центров; на поэтапное введение повышенных нормативов обеспечения аэропортов, речных и морских пассажирских портов, железнодорожных вокзалов местами для временной стоянки туристических автобусов в целях организации посадки и высадки групп туристов, исходя из фактических объемов и структуры пассажирских перевозок". На выполнение этих задач отведен срок до 1 апреля 2016. Ответственными за исполнение всех мер назначен премьер- министр РФ Дмитрий Медведев, а также руководители регионов. Главам субъектов РФ также рекомендовано "обеспечить разработку комплекса мер, направленных на формирование комфортной туристической среды, предусмотрев, в том числе, установку средств туристической навигации, обеспечение доступности объектов туристского показа для лиц с ограниченными возможностями, людей пожилого возраста".

Рассчитывать среднюю зарплату россиян будут по-новому уже с этого года. Постановление «О совершенствовании статистического учета [...]» принято правительством на прошлой неделе и в понедельник опубликовано на его сайте, новая методика – на сайте Росстата. До сих пор средний заработок в экономике рассчитывался на основе зарплат работников крупных и средних предприятий, теперь в расчет добавят доходы занятых по найму в малом бизнесе, у индивидуальных предпринимателей и у частных лиц. Постановление правительства рекомендует региональным властям учитывать новые расчеты при планировании индексации зарплат работников бюджетной сферы, но обеспечить в 2016 г. номинальный уровень зарплат не ниже 2015 г. По новой методике средняя зарплата окажется ниже примерно на 12%, говорит федеральный чиновник: это и позволяет не проводить индексацию зарплат бюджетников как минимум еще один год, в 2016 г. В бюджетных проектировках Минфина, которые во вторник 22 сентября правительство обсудит на совещании с президентом (есть у «Ведомостей»), зарплаты бюджетников в 2016 г. предлагается оставить на уровне 2015 г., т.е. не проводить их индексацию. Это в 2016 г. экономит федеральному бюджету 6,1 млрд руб., в 2017-2018 гг. – по 73 млрд руб. В более ранних расчетах Минфина экономия 2016 г. была больше – 45,8 млрд руб. Ранее планировалось индексировать зарплаты на 4% в 2016 и 2017 гг. Основные расходы на повышение зарплат – примерно три четверти – несут региональные бюджеты, для них экономия окажется намного существеннее. На крупных и средних предприятиях работают около половины всех занятых в экономике – 33,4 млн человек из 70 млн. Заработки второй половины – занятых в т.н. «неформальном секторе», – ниже на 20-30%, говорит директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон. Получается, с учетом «неформалов» средняя зарплата снизится на 10-15% или, усредненно, на 12,5%, посчитал Гимпельсон. Все расчеты экспериментальны, заявил «Ведомостям» руководитель Росстата Александр Суринов: хотя зарплаты у занятых в малом и микробизнесе ниже, но на сколько – у Росстата пока никакой «железной цифры» нет. По словам Суринова, новая методология позволит более полно охватить все сегменты рынка труда: «А как [это] будут использовать - вопрос не к нам». Здесь два сюжета, соглашается Гимпельсон: необходимость рассчитывать среднюю зарплату, учитывая всех занятых в экономике, сомнений не вызывает; но использовать такие оценки для манипулирования зарплатами бюджетников – это подмена изначальных условий, что вряд ли правильно. По указу президента 2012 г. зарплата врачей, преподавателей вузов, научных сотрудников должна к 2018 г. составлять 200% от средней по региону, заработок учителей планировалось довести до 100% среднерегиональной зарплаты уже в 2012 г. Проблемы возникли уже через год: региональные бюджеты, на которые возложили новую обязанность, необходимых средств для ее выполнения не имели и изыскивали их за счет сокращения других статей расходов и роста долга, возросшего к 2014 г. втрое. В начале 2012 г. треть рейтингуемых S&P регионов имели позитивный прогноз по рейтингу, а негативных прогнозов не было ни у кого, к декабрю 2014 г. негативный прогноз был у двух третей, а позитивный - ни у кого. Минфину пришлось увеличивать трансферты регионам, заменять их долг банкам долгом федеральному бюджету, но из-за нарастания экономического кризиса делать это было все сложнее. Индексацию в 2015 г. планировали на 10%, потом сократили до 5,5%, а потом и вовсе отменили. За пересмотр подходов к индексации давно выступал Минфин: индексация разогревает рынок труда, вынуждая компании повышать зарплаты вслед за государством и тем самым вытесняя инвестиционный ресурс, объяснял министр финасов Антон Силуанов. Минфин предлагал, в частности, допускать отклонение зарплат от целевого ориентира на 5%; было и предложение ориентироваться на средний заработок не текущего, а прошлого года – т.к. показатель текущего года надо было еще угадать. В начале 2015 г. Силуанов заявил о необходимости новой методики подсчета среднего заработка, но призвал «не шаромыжничать». Подготовить новую методику сначала планировалось к концу 2015 г., но, видимо, ситуация оказалась хуже и пришлось спешить, говорит человек, знакомый с ходом подготовки новой методологии. Обратная сторона обнуления индексации – замедление роста НДФЛ, основного налога регионов, приносящего им порядка 30% доходов: за первое полугодие 2015 г. его поступления возросли лишь на 4%, посчитала директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Фактическое обнуление роста фонда оплаты труда привело и к недобору запланированных доходов Пенсионного фонда, трансферт которому в этом году придется увеличить еще раз, на 120 млрд руб. По мнению Зубаревич, заморозка индексации не решит проблему с региональным долгом, достигшим 2,44 трлн руб.: «Его нужно обслуживать, проблема никуда не делась». По данным Росстата за август, средняя зарплата россиян составляла 31870 руб. За 8 месяцев номинальный заработок вырос на 5,5% к тому же периоду 2014 г., это почти втрое меньше инфляции; в бюджетном секторе темп роста был еще ниже. По некоторым категориям бюджетников указы уже даже перевыполнены: зарплата учителей к середине 2015 г. была на 7,9% выше средней, указывает Наталья Акиндинова из Центра развития ВШЭ. Если средний заработок в результате пересчета снизится на 12%, то зарплата учителей превысит его уже на 21%, посчитала она: «Исходя из этого, заморозка [индексации] может быть достаточно долгой, больше, чем еще на один год». Но даже двухлетнее падение уровня жизни перед парламентскими выборами политически довольно рискованно, и непосредственно перед ними зарплаты, возможно, начнут повышать, ожидает Зубаревич: «Технология повышения зарплат в России работает как часы – месяца за 3-4 [до выборов], чтобы народ не успел растерять чувство глубокого удовлетворения”. Средства найдутся у нефтекомпаний, рассуждает она: Минфин намерен “подправить” формулу НДПИ, что увеличит поступление этого налога более чем на 600 млрд руб. в 2016 г. и еще на 1 трлн руб. в 2017-2018 гг., инфляция же уже через год к сентябрю 2016 г. замедлится, по прогнозу ЦБ, вдвое. Так что правительство действует очень профессионально, заключает Зубаревич: “Высокий профессионализм у нас всегда процветает в сферах самосохранения, а не развития”. Ольга Кувшинова, Маргарита Папченкова

Законопроект о повышении с 18 лет до 21 года возраста, с которого можно покупать и продавать алкоголь, внесен в Госдуму. Социологические и психологические исследования показывают, что 18-летний подросток не в состоянии принять осознанное решение о потреблении алкоголя, отмечают авторы законопроекта."Законопроектом предлагается увеличить возраст, с которого допускается продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также возраст потребления (распития) алкогольной продукции с 18 до 21 года. Авторы законопроекта убеждены, что принятие данной меры оградит наше общество от ранней алкоголизации молодого поколения", - отмечено в пояснительной записке к законопроекту. "Обычно молодые люди употребляют спиртные напитки под влиянием своих сверстников, "за компанию", даже не задумываясь о негативных последствиях для здоровья. В 21 год молодой человек может сделать собственный выбор в данном вопросе, не оглядываясь на мнение окружающих", - подчеркивают авторы документа. Для справки: продажа и законное потребление алкоголя в США разрешены гражданам, которым исполнился 21 год.

Рейтинговое агентство Moody's прогнозирует спад ВВП России в 2015 году на 4%, в 2016 году - на 1%, сообщил вице-президент Moody's Investors Service Александр Проклов на форуме Retail risk management-2015. "В этот раз рецессия продлится дольше, чем это было в 2008-2009 годах. Цены на нефть останутся волатильными, но на сравнительно низких уровнях", - сообщил Проклов. По оценкам агентства, рецессия продолжится на фоне медленного восстановления цен на нефть. "Мы считаем, что они (цены на нефть - прим. ред.) в течение следующего года останутся на уровне $50-60 за баррель, что не позволит экономике РФ быстро восстановиться", - отметил Проклов. Эксперты Moody's также ждут сохранения действующего механизма санкций. "Мы ожидаем, что в этих условиях инфляция останется на высоком уровне и в следующем году. На этом фоне потребительские расходы продолжат сжиматься", - заявил Проклов. Он также отметил, что ЦБ РФ в течение года не позволит себе агрессивного снижения ключевой ставки в связи с высокой инфляцией.

Минфин разработал два варианта секвестра бюджета на 2016 год. Первый экономит 769,3 млрд руб. расходов, второй — 1,3 трлн руб. Выбирать будет президент Владимир Путин сегодня на совещании с членами правительства. Как недоплатить пенсионерам Основная доля экономии бюджетных расходов в обоих вариантах секвестра, подготовленных Минфином к совещанию, приходится на изменение пенсионного законодательства. Выбор из одинаково болезненных альтернатив предлагается сделать президенту Владимиру Путину, который проведет сегодня совещание с членами правительства. Резать бюджет Минфин предлагает от уровня расходов трехлетнего бюджета на 2016–2018 годы, одобренного правительством в июне этого года. За три года по первому варианту будет сэкономлено 3,6 трлн руб., по второму — почти 6 трлн руб. Оба варианта секвестра предусматривают предельно аскетичную индексацию пенсии: с 2016 по 2018 год включительно она не превысит 4%. По действующему законодательству, правительство должно было бы индексировать страховую часть пенсии по прогнозной на данный момент инфляции 2015 года, то есть на 12,2% (уточненный, еще не опубликованный сентябрьский прогноз Минэкономразвития). Еще в июне Минфин предлагал индексацию в 2016 году на уровне 5,5%, в 2017-м — 4,5% и в 2018 году — 4%. Размер экономии на пенсиях зависит в подсчетах Минфина и от сроков, когда будет проведена индексация. Если провести ее, как и предполагает действующее законодательство, с 1 февраля, то экономия в 2016 году составит 84,5 млрд руб. Но есть и более дешевая для бюджета альтернатива — перенести индексацию на 1 октября, и тогда экономия в 2016 году достигает 240,5 млрд руб. Еще один выбор по существенному сокращению расходов затронет работающих пенсионеров. Вариант №1 предусматривает отказ с 2017 года от выплаты страховой пенсии работающему пенсионеру с годовым доходом свыше 1 млн руб. В этом случае экономия будет реализована только через год и составит всего 61 млрд руб. Данный вариант уже рассматривался правительством в июне и был поддержан. В варианте №2 пенсию работающим пенсионерам прекратят платить уже в 2016 году и порог отсечения предлагается снизить до 500 тыс. руб в год. Бюджет сэкономит 265,8 млрд руб. в 2016 году, а в 2017-м — уже 558,7 млрд руб. Как заставить пенсионеров потрудиться Следующий выбор, который предстоит сделать, относится к повышению пенсионного возраста уже с 2016 года и для мужчин и для женщин до 65 лет. Сейчас пенсия женщинам полагается по достижении 55 лет, мужчины выходят на пенсию в 60 лет. Еще в июне Минфин предлагал повысить пенсионный возраст всем до 63 лет с 2018 года. Теперь один вариант Минфина предполагает повышение пенсионного возраста на шесть месяцев в год (экономия для бюджета — 112,7 млрд руб. в 2016-м), а другой — форсированное, на один год ежегодно (бюджет сэкономит сразу 225,5 млрд руб.). При ускоренном варианте экономия бюджетных расходов превысит 1 трлн руб. за 2017 и 2018 годы. Как довести чиновника до безработицы Впервые Минфином обозначена экономия и от нового десятипроцентного сокращения штата государственных гражданских служащих — 24,6 млрд руб. в 2016 году. В этом случае выбора вариантов не предусмотрено. Тем, кого не уволят, предлагается урезать расходы на санаторное лечение, транспортное обслуживание. Сокращению подлежат траты на VIP-залы и билеты бизнес-класса. Реже чиновников станет перевозить и специальный летный отряд «Россия» (обеспечивает перелеты президента и премьер-министра, а также сопровождающих их лиц). Сокращение части этих расходов правительство уже одобрило в июне, большой экономии они не дают. Стоит отметить, что Минфин свои варианты секвестра бюджета просчитывает вплоть до 2018 года, тогда как правительство уже приняло решение сверстать бюджет только на 2016 год. Действие части Бюджетного кодекса по формированию расходов на 2016 год отменяется. Министр финансов Антон Силуанов настаивает на том, чтобы за этот год правительством были не только закреплены предложения по сокращаемым расходам, но и подготовлены новые правила составления бюджетных расходов. Представитель Минфина на момент сдачи материала был недоступен для комментариев.