США заблокировали Microsoft и Adobe доступ к программе оформления грин-карт для иностранных работников

Администрация президента США Дональда Трампа приостановила участие Microsoft, Adobe и шести крупных IT-компаний в государственной программе, которая позволяет работодателям помогать иностранным специалистам получать постоянное место жительства в США. Американские власти обвиняют компании в злоупотреблении иммиграционными процедурами и вытеснении местных работников.

О решении, объявленном 8 октября, сообщает TechCrunch со ссылкой на заявления вице-президента США Джей Ди Венса и министра труда Кита Сондерлинга.

Ограничения касаются программы Permanent Labor Certification (PERM) — процедуры трудовой сертификации, которая обычно является одним из ключевых этапов оформления грин-карты для квалифицированного иностранного работника.

Помимо Microsoft и Adobe, участие в программе приостановили для шести крупных компаний, работающих в сфере IT-услуг и аутсорсинга:

• Cognizant;
• Infosys;
• Tata Consultancy Services;
• Wipro;
• HCL;
• Capgemini.

По словам Сондерлинга, Министерство труда США больше не будет принимать новые заявки на постоянную трудовую сертификацию от этих компаний, а также приостановит рассмотрение тех, которые уже находятся в обработке.

Власти объясняют решение подозрениями в нарушениях при трудоустройстве иностранных специалистов. В отношении Microsoft и Adobe, по словам министра, ведутся федеральные расследования.

Особенно резко американские чиновники раскритиковали Microsoft. Вице-президент Джей Ди Венс обвинил компанию в том, что она сокращала американских работников, одновременно используя иммиграционные программы для привлечения иностранцев.

Венс привел пример сокращения примерно 6 тысяч работников Microsoft и сопоставил его с количеством виз H-1B и заявок на постоянное проживание. По его мнению, такая практика противоречит интересам американского рынка труда.

В то же время Microsoft опровергла вывод о замене американских работников иностранными. Компания обнародовала отдельное заявление, в котором объяснила структуру своих иммиграционных заявок.

По данным Microsoft, в течение прошлого финансового года она подала примерно 6 тысяч заявок на визы H-1B. Около 80% из них касались продления или изменения статуса людей, которые уже работали в компании, а не найма новых сотрудников.

Остальные заявки касались работников, которые уже законно находились на территории США. В Microsoft подчеркнули, что эта категория составляет лишь около 1% её американского персонала.

Компания также заявила, что выплачивает иностранным специалистам заработную плату на уровне других сотрудников, выполняющих аналогичную работу, и соблюдает требования визовой программы.

Adobe на момент публикации материала TechCrunch не предоставила комментария относительно решения американских властей.

Что изменится для иностранных IT-специалистов

Программа PERM предусматривает, что американский работодатель перед оформлением постоянного проживания для иностранного работника должен подтвердить отсутствие достаточного количества доступных и квалифицированных кандидатов среди американских работников.

Кроме того, работодатель должен доказать, что трудоустройство иностранца не ухудшит уровень заработной платы и условия труда американцев на аналогичных должностях.

После одобрения трудовой сертификации компания может перейти к следующим этапам иммиграционной процедуры через Службу гражданства и иммиграции США (USCIS).

Нынешнее решение фактически блокирует этот этап оформления грин-карт через указанных работодателей. Для иностранных IT-специалистов, рассчитывавших получить постоянное проживание при поддержке Microsoft, Adobe или других компаний из списка, это может означать задержку иммиграционного процесса.

В то же время важно различать PERM и программу H-1B. Последняя позволяет иностранным специалистам временно работать в США на специализированных должностях, тогда как PERM используется для оформления постоянного трудоустройства и последующего получения грин-карты.

Объявленное ограничение не означает автоматической отмены всех действующих виз H-1B или грин-карт работников этих компаний. Оно касается прежде всего возможности работодателей проходить процедуру трудовой сертификации для постоянного проживания иностранных сотрудников.

Срок действия ограничений и порядок дальнейшего рассмотрения уже поданных заявок американские власти пока не уточнили.

США усиливают контроль за трудоустройством иностранцев

Решение в отношении IT-компаний стало частью более широкой кампании администрации Трампа по усилению контроля за иммиграционными программами.

Во время того же брифинга Венс сообщил о проверках девяти американских университетов, среди которых Гарвард, Йельский и Стэнфордский университеты. Власти подозревают возможные злоупотребления программой обменных виз J-1, которые используются, в частности, для обучения и научной работы иностранцев.

Технологические компании традиционно относятся к крупнейшим пользователям программы H-1B. Именно она позволяет американским работодателям привлекать программистов, инженеров и других высококвалифицированных специалистов из-за рубежа.

Новые ограничения могут усложнить долгосрочное планирование карьеры иностранных работников в крупных технологических компаниях. В то же время окончательные последствия будут зависеть от продолжительности приостановки программы и результатов федеральных расследований.

По материалам: TechCrunch, Microsoft, Министерство труда США