Падающий рубль позволил Минфину заработать миллиарды
«Словесные интервенции» чиновников, остановившие в прошлом месяце укрепление рубля, помогли правительственным суверенным фондам заработать на переоценке валютных сбережений 271 млрд руб. в июле, сообщает РБК.
Как следует из опубликованных во вторник материалов Минфина, курсовая разница от переоценки средств Резервного фонда в иностранной валюте в июле составила плюс 104,2 млрд руб., а от переоценки средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) — плюс 166,6 млрд руб. Суммарная рублевая прибавка от курсовых разниц для двух правительственных «кубышек» составила 270,8 млрд руб. и позволила компенсировать предыдущие убытки от переоценки за июнь (242,8 млрд руб.). Тем не менее, с начала 2016 года по конец июля суверенные фонды РФ потеряли на валютной переоценке 679 млрд руб. (более 300 млрд руб. — Резервный фонд и более 378 млрд — ФНБ).
Выигрыш Минфина от курсовых разниц объясняется падением курса рубля в июле. За прошлый месяц российская валюта потеряла 3,1%, по данным терминала Bloomberg, — третий худший результат среди валют развивающихся стран после колумбийского песо и турецкой лиры. Рубль начал дешеветь сразу после того, как президент Владимир Путин 19 июля на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым попросил, чтобы правительство следило за растущим курсом рубля. Затем помощник президента Андрей Белоусов подтвердил: рубль начал чрезмерно укрепляться, что создает ряд проблем для российской экономики — сокращает доходы бюджета, снижает конкурентоспособность отечественной промышленности, «обесценивает задачи по импортозамещению».
За две недели после слов Путина про курс рубля доллар на Московской бирже подорожал примерно на 5,7%, с 63 до 66,59 руб. на день 2 августа. «В результате едва начавший формироваться жизнеутверждающий тренд (нефть снижается, а рубль нет) не продержался и нескольких недель. Все смогли еще раз оценить роль вербальных интервенций в нашей хозяйственной жизни», — написали авторы ежемесячного мониторинга РАНХиГС и Института Гайдара. В августе — традиционно плохом месяце для рубля — национальная валюта может еще подешеветь, считают аналитики; Газпромбанк ожидает, что курс будет возвращаться к значениям в 70–75 руб. за доллар.
По состоянию на 1 августа объем Резервного фонда составил 2,56 трлн руб. (рост на 104,2 млрд руб. по сравнению с 1 июля), а объем ФНБ — 4,84 трлн руб. (рост на 166,6 млрд руб. за месяц). Средства суверенных фондов в долларах, евро и фунтах стерлингов хранятся на специальных счетах в Банке России. С тех пор как было отменено бюджетное правило, фонды не пополняются, с ними могут происходить только две вещи — расходование и валютная переоценка. В апреле и мае 2016 года Минфин забирал по 390 млрд руб. из Резервного фонда на финансирование бюджетного дефицита, в июне и июле таких трат не было.
За семь месяцев 2016 года Резервный фонд, второй год используемый для финансирования дефицита бюджета, сократился почти на 1,1 трлн руб. Из них 300 млрд руб. — это отрицательная переоценка, потому что рубль с начала года все равно подорожал на 10%. Еще 780 млрд руб. ушло на финансирование бюджетного дефицита. В августе Минфин после двухмесячной паузы может возобновить расходование Резервного фонда на покрытие дефицита, сказал 25 июля заместитель министра финансов Максим Орешкин. На конец 2016 года в Резервном фонде останется 980 млрд руб., которые будут исчерпаны в 2017 году, сообщал Reuters в прошлом месяце со ссылкой на материалы к проекту бюджета на 2017–2019 годы. В 2017 году правительство может задействовать для бюджетных целей ресурсы ФНБ, говорил министр финансов Антон Силуанов в интервью РБК в июне. Сейчас ФНБ не тратится на финансирование бюджетного дефицита, и около трети его объема размещено во Внешэкономбанке и в инфраструктурных проектах.
Иван Ткачев